Нужны ли Перми небоскребы?
Цифра недели
Памятники истории и культуры Мотовилихинских заводов
В связи с необычайно возросшим интересом общественности к истории страны, в последнее время пристальное внимание привлекают вопросы сохранения памятников исторического наследия. Выступления в средствах массовой информации о судьбах памятников, как правило, эмоциональны, тенденциозны. Зачастую предпринимаются попытки суждения о событиях прошлого, не располагая всей полнотой информации, используя единичные, зачастую выборочные факты, неоправданно опираясь в своих построениях исключительно на сегодняшнее представление о памятниках, их научной ценности и общественной значимости. До настоящего времени, даже в рамках отдельных наук, не существовало принимаемого большинством исследователей определения понятия «памятник истории и культуры». Между тем, необходимость такого определения диктуется потребностями, как науки, так и, общества, потому что «памятник - социальный феномен, обращение которого из прошлого к настоящему порождает неоднозначные реакции социума».
Определение понятия «памятник истории и культуры» имеет огромное практическое значение. Памятник, как объект недвижимости, является чьей-либо собственностью, на которую налагаются определенные обременения. В силу этого, на практике довольно часто случаются ситуации, когда владелец, желая снять обременения, оспаривает статус объекта. Поэтому, возникает необходимость в четком юридическом закреплении понятия.
Между тем, в понятие «памятник истории и культуры» в разное время и разными людьми вкладывалось различное содержание. Кроме того, содержание списков памятников имело значительные региональные различия, а соответственно были различны и методы их охраны. Отсюда, существенно различались состав и количество учитываемых памятников. В статье Весновского «Исторические памятники в Пермской губернии», опубликованной в 1915 г. как «обзор и описание памятников на основании сведений, полученных Статистическим комитетом от уездных исправников» в число памятников Пермской губернии были включены главным образом памятники, связанные с реформой 1861 г. и именем Царя-Освободителя Александра II, с теми или иными событиями, происходившими в «Царствующем Императорском Доме», и, памятники, связанные с посещением Пермской губернии «Особами Императорской Фамилии».
В 1920-1930-е гг. законодательство и методика работ по выявлению и учету памятников только формировались. Одной из первых является брошюра И.Э. Грабаря «Для чего надо охранять и собирать сокровища искусства и старины» (1919 г.), в которой в виде перечисления видов зданий и сооружений дается первое в советской историографии определение «монументальных памятников культуры». В 1930 г. в статье А.И. Объедкова «Охрана памятников революционного движения, труда и искусства», кратко анализируется текущее положение в области выявления и учета памятников, без конкретных примеров с мест и статистических данных.
14 октября 1948 г. Совет Министров СССР за подписью председателя Совета Министров И.В. Сталина принял постановление № 3898 «О мерах улучшения охраны памятников культуры». Неотъемлемым приложением к постановлению было «Положение об охране Памятников культуры», в котором, впервые было дано определение памятников культуры, охраняемых государством, существовавшее с теми или иными дополнениями до конца ХХ столетия. Согласно положению «Все находящиеся на территории СССР памятники культуры, имеющие научное, историческое или художественное значение» объявлялись «неприкосновенным всенародным достоянием» и должны были состоять «под охраной государства». При этом, было дано подразделение памятников, состоящих на государственной охране памятников архитектуры, искусства, археологии и истории, и дан перечень видов памятников, относящихся к каждой категории:
а) памятники архитектуры: гражданские и культовые здания, кремли, крепости, дворцы, усадьбы, парки, руины и остатки древних архитектурных сооружений, триумфальные арки, мосты, надгробные памятники, мавзолеи и пр., а также связанные с ними произведения монументальной живописи, скульптуры, прикладного и садовопаркового искусства.
б) памятники искусства: произведения станковой живописи и скульптуры, произведения графики и предметы декоративного искусства, находящиеся в государственных учреждениях и хранилищах, а также скульптурные памятники и проч.
в) памятники археологии: древние курганы, городища, свайные постройки, остатки древних стоянок и селищ, остатки древних городов, земляные валы, рвы, следы оросительных каналов и дорог, древние кладбища, могильники, могилы, древние намогильные сооружения, дольмены, менгиры, кромлехи, каменные бабы и пр., древние рисунки и надписи, высеченные на камнях и скалах, места находок костей ископаемых животных, а также находимые древние предметы.
г) памятники исторические: сооружения и места, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни народов СССР, революционным движением, гражданской и Великой Отечественной войной, социалистическим строительством; памятники мемориального значения, связанные с жизнью и деятельностью выдающихся государственных политических деятелей, народных героев и знаменитых деятелей науки, искусства и техники, их могилы, памятники истории техники, военного дела, хозяйства и быта.
В 1973 г. был издан сборник документов «Охрана памятников истории и культуры», в который были включены декреты, постановления, распоряжения, принятые правительством СССР и РСФСР, а также инструкции, разработанные в соответствии с решениями правительства с 1917 по 1970 г., как действующие, так и утратившие силу. Во введении, подготовленном доктором исторических наук, профессором Л.Г. Бескровным, впервые в ретроспективе рассматривалось советское законодательство в области охраны культурного наследия и создание уполномоченных органов, в функции которых входили выявление и учет памятников.
18 января 1985 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР был принят «Закон об охране и использовании памятников истории и культуры», согласно которому памятниками признавались «сооружения, памятные места и предметы, связанные с историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, произведения материального и духовного творчества, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность».
Первой попыткой собрать воедино сведения о недвижимых памятниках и памятных местах Пермского края была книга «Памятники истории и культуры Пермской области». Книга состояла из семи разделов: «Археологические памятники», «Архитектурные памятники», «Памятники истории 17-19 вв.», «Историко-революционные памятники», «Памятники Великой Отечественной войны», «Памятники социалистического и коммунистического строительства» и «Памятники, посвященные деятелям науки, техники, литературы и искусства». Во втором издании 1976 г., изменилась структура книги: она была приближена к существовавшей на тот момент в законодательстве классификации - «Памятники археологии», «Памятники архитектуры», «Памятники истории». Оба издания включали сведения как о памятниках, состоящих на государственном учете, так и вновь выявленных, а также сведения об исторических городах и краткую историю вопроса.
В 1978 г. в рамках серии «Материалы Свода памятников истории и культуры РСФСР», издаваемых в Трудах Научно-исследовательского института культуры Министерства культуры РСФСР, под № 72 вышли материалы «Свода Пермской области». Однако в них были включены только памятники и памятные места, связанные с жизнью и деятельностью выдающихся представителей науки и техники, литературы и искусства. Причем, даже те объекты, которые учитывались как памятники архитектуры федерального значения, например Спасо-Преображенский кафедральный собор в Перми, рассматривались исключительно с мемориальной точки зрения.
В 1986 г. в порядке подготовки к изданию «Свода памятников истории и культуры РСФСР» издан список археологических памятников Пермской области, без указания какие из них состоят на государственной охране, а какие являются вновь выявленным, а также список памятников истории и культуры Пермской области, находящихся на государственной охране.
В 1993, 1996 гг. впервые были сведены воедино ранее утвержденные государственные списки, уточнены наименования, местонахождение и датировки памятников, их современное использование, приведены статистические данные. Данные издания были выпущены по материалам инвентаризации культурного наследия Пермской области 1991-1992 гг.
В соответствии с Законом «Об историко-культурно-природном наследии Пермской области» (принят Законодательным Собранием Пермской области 20 февраля 1997 г.): «К наследию населения Пермской области относятся природные образования, историко-культурные и иные материальные объекты, отличающиеся невосполнимостью, имеющие эталонный или уникальный характер, представляющие природную, историческую, эстетическую, научную, культурную, воспитательную, художественную и иную ценность для настоящего и будущего поколений».
Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ следующим образом определяет понятие памятника - объекта культурного наследия: «К объектам культурно-го наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, и, являющееся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры». Объекты культурного наследия в соответствии с Федеральным Законом подразделяются на следующие виды:
Памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в т.ч. памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужения); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки.
Ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри), в т.ч. фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи.
Достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в т.ч. места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в т. ч. военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.
Предложенная законом типология была учтена в проекте охранных зон объектов культурного наследия г. Перми (НПФ «ЭНКО», СПб.-Пермь, 2002); вместе с тем, оценка и анализ объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) были произведены согласно существующему делению охраняемых объектов наследия (в соответствии с Распоряжением Губернатора Пермской области № 713-р от 5 декабря 2000 г.) на виды памятников: архитектуры и градостроительства, истории, монументального и декоративного искусства. Кроме того, согласно ст.4 Закона все объекты культурного наследия подразделяются на 3 категории: федерального, регионального и местного (муниципального) значения. Всего в г. Перми выявлено 339 памятников истории и культуры (некоторые из них вместе с элементами исторической планировочной структуры, ценными средовыми объектами и ландшафто-образующей растительностью образуют комплексы или ансамбли): памятники градостроительства и архитектуры (162); памятники истории (109); памятники монументального искусства (34); памятники археологии (34 объекта); а также, заповедные зоны (2 территории) и историко-культурно-природные комплексы и территории (4 территории).
В 1940-1950-е гг. в Мотовилихинском районе г. Перми были выявлены следующие памятники истории и культуры, свидетельствующие об историко-революционном прошлом Мотовилихи и в связи с увековечиванием памяти Н.Г. Славянова; в настоящее время в Мотовилихинском районе на государственной охране находятся следующие памятники истории и культуры (федерального и краевого значения, а также вновь выявленные памятники), связанные с деятельностью градообразующего предприятия района «Мотовилихинские заводы».
![]() |
Здание Военно-механического (Политехнического колледжа) техникума им. Н.Г. Славянова. г. Пермь, ул. Уральская, 78 |
В новом Законе подлежат сохранению не только объекты культурного наследия, состоящие на учете государства, но и вновь «выявленные» объекты, т. е. которые в настоящий момент, не имеют официального статуса охраняемых, но представляют собой определенную историко-культурную ценность. Соответственно, в данном проекте к объектам, которые стоят на охране у государства, относятся «памятники истории и культуры», а к выявленным объектам - «ценные средовые здания и сооружения» и «ценные элементы ландшафта».
При формировании Единого государственного реестра необходимо наличие заключения историко-культурной экспертизы для каждого объекта наследия, предлагаемого для включения в реестр. Следовательно, перечень объектов культурного наследия города может существенно отличаться от сегодняшнего списка памятников истории и культуры. Некоторые из памятников будут исключены как утратившие свою историко-культурную ценность, другие объекты (из категории «ценных средовых объектов»), наоборот, дополнят общий перечень. Часть объектов изменит свою категорию. В любом случае, это трудная и кропотливая, но необходимая и полезная работа, в процессе которой могут быть выявлены неизвестные сейчас, неучтенные объекты культурного наследия, которые являются ценными для истории и культуры Перми, и которые могут пополнить перечень охраняемых государством объектов.
Согласно ст. 63 Закона формирование реестра должно было завершиться до 31 декабря 2010 года. Основными критериями для отнесения здания или сооружения к объектам культурного наследия (ОКН) согласно принятому закону служат:
- мемориальная ценность объекта, при определении которой следует учитывать значимость личности или события для достаточно большой территории или значительного количества людей, а также подлинность объекта и достоверность информации, приводимой в качестве доказательства «мемориальной ценности» объекта;
- архитектурная ценность - стилевая выразительность, индивидуальность, персонификация авторства, использование при проектировании и строительстве тех или иных передовых приемов, методов и материалов;
- градостроительная ценность - влияние памятника на окружающее пространство, его организующая и доминирующая роль, либо ансамблевый характер застройки территории;
- художественно-эстетическая ценность - степень эмоционального воздействия на наблюдателя, которая может быть сформулирована с использованием архитектурных, искусст-воведческих или медико-психологических терминов.
Сосредоточение памятников и окружающая их застройка, в соответствии с Инструкцией по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры, могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных ОКН, их ансамблей и комплексов. Историко-культурные заповедные зоны г. Перми - это часть исторического ядра города, представляющая значительную градостроительную и культурно-историческую ценность, которая определяется совокупностью сложившейся исторической планировки, высокой концентрацией памятников истории и культуры, своеобразием городского ландшафта. Общий режим градостроительной деятельности, устанавливаемый в историко-культурных заповедных зонах: новое строительство и реконструкция с воссозданием характерных исторических особенностей территории, регенерация целостных фрагментов исторической ценной среды, компенсационное строительство, ограничение высотности застройки. В проекте охранных зон объектов культурного наследия Перми (НПФ «ЭНКО», СПб.-Пермь, 2002) для охраны историко-культурного и природного наследия были выделены 4 историко-культурные заповедные зоны, в т. ч. кварталы исторического ядра Мотовилихи в границах заповедной зоны по ул. 1905 года и в районе Красной площади - мелкомасштабная историческая застройка (кварталы №№ 1059,1215,1244,1245,1246; северная часть кварталов 1058,1061,1173,1177,1247; южная часть кварталов 1060,1176,1216). К предмету охраны относится средовой тип - мелкомасштабная застройка главной улицы Мотовилихинского завода с основными торговыми функциями; историческая структура фасадного фронта, постановка лицевых корпусов по красным линиям.
Проектом предлагалось включить дополнительно в Государственный список памятников в категорию «историко-культурно-природные территории и комплексы» с установлением охранного режима градостроительной деятельности ценные фрагменты исторической городской среды: 1. Пермь Губернская; 2. Мотовилиха (исторический центр); 3. Комсомольский проспект; 4 Эспланада; 5. Улица Ленина (застройка 1940-1950-х гг.); 6. «Проспект Сталина»; 7. Соцгородок «Рабочий поселок»; 8. «Пермские Пушечные заводы»; 9. Новая Слобода; 10. Соцгородок Нижнекурьинск; 12. Дачный поселок Закамск, Нижняя Курья.
Вышеуказанные территории различаются по множеству характеристик - положение в плане города, сохранность элементов исторической планировки и застройки, возможность регенерации и, соответственно, имеют индивидуальные предметы охраны и регламент градостроительной деятельности. Эти территории включают крупные исторические градостроительные образования и ансамбли, сохранившие характерные признаки исторической среды, с разновременной застройкой (XVIII-XX вв.) и объектами культурного наследия. Общий режим градостроительной деятельности в зонах строгого регулирования: реконструкция и новое строительство с учетом или воссозданием характерных архитектурно-ландшафтных и исторических особенностей среды, регенерация целостных фрагментов исторической застройки. К предмету охраны относится средовой тип ОКН: объекты культурного наследия, включенные в реестр (памятники истории и культуры); выявленные объекты культурного наследия (ценные средовые объекты); визуальное восприятие объектов культурного наследия (памятников, их комплексов, ценных средовых сооружений, ценных элементов ландшафта) с основных видовых точек определенных проектом; сохранившаяся система исторической планировки, ее фрагменты, ценные элементы ландшафта и т.д.
«Мотовилиха» (исторический центр): (кварталы №№1223,1224,1243,1383,1385,1401, восточная часть кварталов №№ 1213,1421; южная часть кварталов №№1058,1061,1173,1177,1247; северная часть кварталов №№1059,1060,1176,1216). Предметы охраны: средовой тип - кварталы мелкомасштабной застройки центральной исторической части района и прилегающие к Мотовилихинскому пруду, как целостный средовой фрагмент, сохранившийся почти без искажений по сравнению с планом конца XIX века; планировочная структура - мелкомасштабная сетка кварталов; визуальное восприятие природного ландшафта; (Мотовилихинский пруд, гора Вышка, долина р. Ивы). Особые условия и мероприятия, необходимые для сохранности объектов культурного наследия зоны, их реставрации и эффективного использования: органичное включение природно-рекреационной зоны Мотовилихинского пруда и сквера им. Свердлова в общее архитектурно-планировочное решение территории; сохранение видовых раскрытий на природный ландшафт пруда и горы Вышка; использование принципа «образцовых домов» при строительстве малоэтажных домов, широко применявшегося в застройке исторической части Перми. Разрешается: малоэтажное строительство и комплексное благоустройство территории.
Социалистический город «Рабочий поселок» (кварталы №№1060,1070,1071,1073,1085, 1087,1733). Предметы охраны: средовой тип - застройка жилыми и общественными объектами, благоустройство - скверы и площади 1930-1930 гг., в морфотипе «Социалистический городок», с соответствующими стилевыми характеристиками. Особые условия и мероприятия, необходимые для сохранности объектов культурного наследия зоны, их реставрации и эффективного использования: использование в проектах планировки, застройки и реконструкции идей и принципов, характерных для социалистических городков 1930-1950-х гг.
Городские Горки, кварталы, прилегающие к Соцгородку «Рабочий поселок» (кварталы №№ 1006,1007,1725,1725а,1730,1734-1737,1739,1757). Предметы охраны: средовой тип - крупномасштабная застройка советского периода (преимущественно 1930-1950 гг.), с соответствующими стилевыми, метроритмическими, тектоническими характеристиками; планировочная структура, заложенная в первых проектах развития социалистической Перми; визуальное восприятие природного ландшафта и панораму центра Перми с Городских Горок. Особые условия и мероприятия, необходимые для сохранности объектов культурного наследия зоны, их реставрации и эффективного использования: сохранение панорамных раскрытий на центр города, ландшафты долины р. Егошихи при застройке и реконструкции зоны; формирование выразительных архитектурных доминант и комплексов в контактной зоне застройки и бровки долины Егошихи; учет при застройке градостроительного и композиционного значения объектов, имеющих общегородское значение: цирк, планетарий, застройки ул. Крупской и пр., которые могут быть в дальнейшем включены в список памятников истории и культуры; ограничение этажности нового строительства.
«Пермские пушечные заводы» (территория комплекса от левого берега р. Камы до железнодорожного полотна). Предметы охраны: исторический промышленный комплекс с отдельными объектами культурного наследия (памятниками промышленной архитектуры, памятными местами, памятниками истории), с соответствующими стилевыми характеристиками. Особые условия и мероприятия, необходимые для сохранности объектов культурного наследия зоны, их реставрации и эффективного использования: разработка комплексного проекта или программы реабилитации и благоустройства территории зоны; продолжение научно-исследовательских работ по выявлению ценных объектов исторического наследия, требующих музеефикации, в том числе, интерьеров, технических механизмов и др.; организация туристического показа объектов. Разрешается: строительство и реконструкция зданий, сооружений, дорог, подъездов, инженерной инфраструктуры без ущерба для памятников; изменение функционального использования, с музеефикацией памятников и развитием обслуживающих функций; комплексное благоустройство территории.
Особо охраняемая природная территория Мотовилихинский пруд: исторический пруд, созданный при закладке Мотовилихинского завода в 1736 г. Особые условия и мероприятия, необходимые для сохранности исторического наследия, его эффективного использования: очистка пруда от зарастания растительностью; расчистка ложа пруда; разработка специального проекта планировки и благоустройства зоны Мотовилихинского пруда, сада им. Свердлова, комплекс Свято-Троицкой церкви с выделением различных функциональных подзон - истории, религии, отдыха, прогулочных зон. Необходимо создание инфраструктуры рекреационной зоны, т.е. строительство объектов общественного питания, обслуживания посетителей, прокат лодок и т.д.
Особо охраняемая природная территория Городской сад им. Свердлова: исторический сад (разбит на месте Мотовилихинского Медеплавильного завода); Свято-Троицкая церковь - (памятник архитектуры, расположенный в комплексе с садом). Особые условия и мероприятия, необходимые для сохранности исторического наследия, его эффективного использования: проведение санитарных ландшафтоформирующих рубок с прореживанием древесно-кустарникового покрова. Разрешенные виды деятельности: рекреационная деятельность; посадка новых растений взамен усыхающих и погибших; санитарные рубки; воссоздание здания Главной медеплавильной фабрики (арх. И.И. Свиязев); реконструкция лотка р. Мотовилиха от плотины до ул. Мостовой с устройством новых мостиков; проведение ремонтных работ существующей сети тепло-, водо-, электроснабжения проходящих через территорию, с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова; ремонт существующего ограждения; ремонт и замена покрытия пешеходных дорожек; создание малых форм архитектурного дизайна для улучшения эстетического и рекреационного по-тенциала территории.
Для лучшей сохранности археологических памятников Проектом были установлены зоны охраны памятников археологии. По рекомендации Камской археологической экспедиции ПГУ в общем случае для всех памятников археологии устанавливается граница охранной зоны на расстоянии 10 метров от границы территории памятника археологии. Исключение составляют 5 археологических памятников, в т.ч.: памятник археологии «Мотовилихинский медеплавильный завод, поселение», расположенный на территории Мотовилихинского р-на г. Перми у подножия горы Вышка, границы охранной зоны которого проходят по периметру памятника по ул. Козловской, Соликамской, Некрасова, железнодорожному полотну Горнозаводской ж.д., лев. берегу р. Ива, ул. 1905 г., 1-ой Висимской на расстоянии от 30 до 250 м от его границ.

Гайсин О.Д.
