Городские пространства: вопрос комфорта

25.07.2017

Комфортная городская среда – это пространство, максимально приспособленное под нужды горожан. При этом интересы одной категории в ней не должны ущемлять другие. Как сделать город дружелюбным населению рассуждают на разных уровнях. Власти реализуют федеральную программу по преображению скверов и дворов. Застройщики уделяют больше внимания организации не только внутридомового пространства, но придомовой территории. Но комфорта далеко не всегда удается достичь.

дворы Пермь

Что идет не так

Качество городского пространства можно определять по многим факторам. Например, в спальном районе людям требуются не только соцобъекты, транспортная доступность, магазины, но и места для прогулок и занятий спортом, а лучше – и для культурного досуга: например, кинотеатры. На работу тоже бы хотелось ездить с комфортом даже тем, у кого нет машины: быстро добираться до остановки без страха быть облитыми грязью из луж, садиться в комфортный автобус. Среда должна быть доступной и удобной и для велосипедистов, и для родителей с колясками, и для людей с ограниченными возможностями. Чисто, продумано, удобно, ничего не вызывает раздражения… В идеале, такой подход должен быть и рядом с местами работы жителей города, и там, где проводятся праздники и массовые мероприятия. В общем, во всём городе.

Но почему–то города не всегда развиваются так, как хотелось бы? Например, в генпланах многих городов заложен принцип плотной застройки центра, переходящего в малоэтажные окраины. Однако на практике окраины обрастают многоэтажными домами даже без социальных объектов.

И это результат проблем управления и законодательной возможности обходить ограничения. В рамках VI межрегионального архитектурно–строительного форума, прошедшего в мае на «Пермской ярмарке», научный руководитель направления «Рынок недвижимости» Эдуард Трутнев отметил, что важно не утратить баланс между объёмами застройки и количеством необходимой инфраструктуры.

благоустройство Пермь

 – Запрет должен действовать лишь до определённого периода времени, – считает Эдуард Трутнев. – Хорошим потенциалом обладает институт условно–разрешённого использования земельных участков. Сейчас на публичных слушаниях решают лишь возможность изменения вида разрешённого использования. Власти надо научиться устанавливать условия. Утрировано: «не подлежат выдаче разрешения на строительство многоквартирных домов в тех территориальных зонах, где отсутствует гарантия (в виде муниципальных программ или иных гарантий), что там появится в ближайшие два года детский сад, школа, транспортная инфраструктура».

Также эксперт отметил, что генплан должен быть не только красивой картинкой, но и чётко показывать, как будет развиваться город.

Проблему нелогичного развития Перми также обозначил на форуме генеральный директор «СтройПанельКомплект» Виктор Суетин.

– Когда–то у нас был генплан, и мы понимали – куда будет развиваться город, где и что будет строиться. И власти осталось только сконцентрироваться и понять, что будет происходить, заложить в бюджет дорожную и социальную инфраструктуру. Но этого не происходит даже с проектами, которые рассчитаны на 10–20 лет. Кроме того, есть такая проблема как монополисты. Ежегодно схемы теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения разрабатываются, актуализируются и утверждаются администрацией. Но если их утверждают, они же должны коррелироваться с застройщиками. Получается, что мы будто живём в других городах. Если ты строишь «не там», и строишь много – ты попадаешь на индивидуальный тариф. Цена подключения вырастает в 2–4 раза.

Кроме того, по словам Виктора Суетина, жители зачастую, получая двор с хорошими детскими площадками, сами превращают его в парковку. Поэтому следовало бы запретить собственникам в дальнейшем менять концепцию застройщика. По словам Эдуарда Трутнева, это можно сделать, внимательно проработав правила благоустройства.

благоустройство

 Сражение за человека

«Технологическое лидерство и цифровая экономика должны быть обеспечены современной городской инфраструктурой. Это необходимый элемент цифровой революции», – отметил на Петербуржском экономическом форуме первый заместитель председателя правительства Игорь Шувалов. При этом города должны будут включиться в глобальную конкуренцию. А министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень обратил внимание, что будущее за проектированием жизненного цикла здания с помощью цифровых моделей. «Мы составили план мероприятий для бюджетной сферы, но и застройщики обращают внимание на BIM–проектирование», – добавил министр. 

На пермской сессии Петербургского экономического форума, руководитель дирекции развития проектной деятельности Фонда «Росконгресс», научный руководитель НОЦ «Маркетинг территорий» СПбГЭУ Слава Ходько отмечал необходимость маркетингового подхода к территории: он позволит привлечь и инвестиции и не потерять людей. Однако спикер просил учесть, что реальность должна совпадать с тем позиционированием, на которую власти делают ставки.

двор Пермь

Большие программы маленьких дел

Врио губернатора Максим Решетников на прошедшей в Перми в конце мая сессии Петербургского экономического форума отметил, что прежде чем обещать жителям края что–то построить, нужно понимать за счёт чего это делать. «Если не будет укрепления промышленного потенциала, расходы съедят инвестиции», – заявил исполняющий обязанности главы региона. Тем не менее, он отметил, что для удержания в крае жителей, нужно создать уютную среду как градостроительную, так и с точки зрения благоустройства и культурного досуга.

На том же мероприятии заместитель председателя правления ВЭБа, руководитель рабочей группы по модернизации моногородов Ирина Макеева отметила, что если для больших городов есть смысл говорить о больших проектах, то в маленьких будут рады и тому, что просто уберут мусор из сквера, и установят там освещение. Так как там не всегда даже это сделано.

О важности маленьких дел и элементарного уважения к населению говорил на форуме «ЖКХ: новое качество. Муниципальная повестка» председатель Пермской городской Думы Юрий Уткин. Элементарно: если кто–то начинает раскапывать дорогу, то должна быть табличка: кто ведёт работы, и когда это закончится.

Максим Решетников, выступая перед депутатами краевого заксобрания, представил планы правительства по строительству соцобъектов в крае. Так, к 2020 году в Пермском крае должно быть построено 18 больниц и поликлиник, а на ремонт до конца 2019 года потрачено 1,5 млрд руб. Запланировано строительство 17 детсадов к 2019 году. На это анонсировано потратить 1,9 млрд руб. Что касается школ, то к 2022 году запланирован ввод 26 объектов. На это планируется потратить 8,6 млрд руб. Кроме этого, были обозначены сроки по возведению нового здания галереи и новой сцены оперного.

Кстати о малых делах. В Прикамье уже стартовал ремонт дворов по федеральной программе. Насколько комфортная среда будет создана – увидим после сдачи объектов.

Печатную версию материала читайте в журнале «Метражи», №3 за 2017 г.

Виктор Серков / фото: Фото с сайтов Правительства Пермского края и администрации города Перми

Публикации по теме:

Последние публикации: