Надежда Пьянкова, президент Пермской нотариальной палаты:

Министерством юстиции РФ разработан законопроект «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации», который направлен на переход к более активной модели нотариата, не ограничивающейся возложением на нотариусов лишь удостоверительных функций. О современном состоянии нотариата в России и проблемах его реформирования рассказывает президент Пермской нотариальной палаты Надежда Пьянкова.

- Надежда Николаевна, чем была вызвана необходимость разработки проекта федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации»?

- Новый закон, который должен прийти на смену действующим Основам законодательства о нотариате, предусматривает значительное расширение функций нотариата. Принятые в 1993 году основы перестали соответствовать духу времени и требованиям социально-экономических отношений, формирующихся в обществе. Новый закон должен отражать место и роль нотариата в правовой системе страны. Общая часть законопроекта уже полностью готова, к осени обе части - и общая, и особенная - будут отданы на обсуждение, будет проведено несколько масштабных конференций. В конце ноября 2010-го планируется передача в Государственную думу РФ. Поэтому в следующем году можно надеяться на новый закон.

- Какие новые полномочия законодатель собирается передать нотариусам?

- Перед нотариатом ставится задача по оказанию комплексной юридической помощи гражданам. Предлагается наделить его дополнительными полномочиями, а именно: ведение нотариусом депозита денежных сумм и ценных бумаг, введение обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимым имуществом, придание исполнительной силы надписи нотариуса на документах о задолженности, предоставление нотариусу права запрашивать и обрабатывать персональные данные лиц, обращающихся за совершением нотариальных действий. Предусмотрен сбор всех необходимых документов для совершения нотариального действия и оказания консультационных услуг. В новом законе предполагается придать нотариальным актам повышенную доказательственную и исполнительную силу, повысить бесспорность отношений гражданского оборота и реально разгрузить суды от дел, которые могут быть успешно разрешены во внесудебном порядке.

- В ближайшей перспективе планируется использовать нотариат для повышения достоверности сведений госреестров. Скажите, пожалуйста, что имеется в виду?

- Нотариусы уже передают сведения в налоговый орган для внесения изменений в реестр и используют базу налоговиков, миграционной службы. Вариантов передачи сведений три: лично, почта или электронный вид. Последние изменения в законодательстве о регистрации сделок с недвижимым имуществом позволяют гражданам не сдавать лично документы на регистрацию, а направить нотариально заверенный пакет документов по почте. Хотя, на мой взгляд, это не получит массового распространения, поскольку мало кто захочет отправлять подлинники документов по почте. Поэтому очень важно развитие электронного документооборота. В феврале этого года уже подписано соглашение между Федеральной нотариальной палатой и Росреестром, по которому будет происходить обмен информацией. Пока в эксперименте участвуют 12 палат. Именно они и начнут использовать в своей работе электронную подпись. В дальнейшем это обстоятельство даст возможность не отправлять документы по почте, а передавать их в электронном виде в соответствующие службы и ведомства.

- При использовании нотариальных процедур в оформлении сделок с недвижимым имуществом нотариус будет готовить полный пакет документов для сделки с недвижимостью, проверяя в том числе и юридическую чистоту квартиры, или же этими вопросами по-прежнему будут заниматься риэлторы?

- Как риэлтор проверяет юридическую чистоту? Ведь чтобы ее обеспечить, надо проверить документы, выполнить соответствующие запросы. Например, оказался поддельным договор зарегистрированный в БТИ. Бывают такие подделки, что не возможно отличить от настоящей. А благодаря базе данных можно самостоятельно и быстро посмотреть есть ли данные по этому объекту или нет. Все изменения, которые предусмотрены новым законом, упираются в обмен информацией посредством электронной подписи. Поэтому даже в случае, когда обязательного нотариального удостоверения не будет, но будет возможность передавать сведения в электронном виде, получать и проверять всю информацию для сделки самостоятельно благодаря доступу к базам данных, в таком случае люди будут заинтересованы в том, чтобы приходить к нотариусу.

У каждого своя ниша, и алгоритм прост: риэлтор подыскивает варианты, сводит продавца и покупателя. Дальше они должны будут прийти в нотариальную контору. Где нотариус оформит и проверит все документы, направит их в учреждение Росреестра. Деньги в этот период будут внесены в депозит нотариуса. Когда нотариус получает документы обратно, он выдает продавцу деньги, а покупателю документы на квартиру. С другой стороны соглашение об обмене информации базами данных позволят, всегда посмотреть образцы подписей и печатей нотариусов. С первого июля будет действовать единый нотариальный банк и информация о бланках будет в базе данных. Поэтому можно будет проверить могла ли быть совершена эта доверенность этим нотариусом на этом бланке.

- Планируется ли каким-то образом пересмотреть тарифы на нотариальные услуги?

- Предусмотрен единый тариф за совершение нотариального действия. Есть и твердые ставки, и есть процентные. Установлен нижний и верхний порог значений, например - не ниже 0,6% и не выше 0,8% от стоимости наследуемого имущества. Таким образом, на уровне регионального законодательства, будет установлен конкретный тариф в этих пределах. По твердым ставкам предусмотрен региональный порог снижения, но не более чем на 25% . Таким образом, например, если написано 1000 рублей за нотариальное действие, то Законодательное собрание Пермского края может уменьшить тариф, но не более чем на 25% .

- Какие, на ваш взгляд, необходимы меры для повышения ответственности нотариусов? Какова позиция нового законопроекта относительно данного вопроса?

- У нас уже сейчас достаточно высокая степень ответственности. В настоящий момент в случае нехватки денег по страховке нотариус несет личную имущественную ответственность. Но поскольку будет расширение полномочий, будет высокая степень доверия и требований к нотариусу. Предусмотрено увеличение суммы обязательного страхования риска профессиональной деятельности нотариусов.

Беседовала Елена Краева

просмотров: 963

Комментарии

Написать

Написать

Ваше имя *

Комментарий:*

Антиспам-код

Отправить

Правила модерирования комментариев