Строительный комплекс Перми: Трудности переходного периода

16 мая 2009 г.

Процесс становления саморегулирования в стране уже запущен, приняты все необходимые поправки в законодательные акты. Несмотря на это бизнес-сообщество до сих пор дискутируют о продлении лицензирования «до лучших времен».

Многие строительные организации надеются, что лицензии, выданные до 2012-2013 годов будут действовать до окончания периода, и они как и раньше смогут беспрепятственно, на законных основаниях продолжать свою деятельность. Однако с наступлением 1 января 2010 года лицензия не будет иметь силы. Принятый в 2008 году Федеральный закон № 148-ФЗ отменяет действие всех ранее выданных лицензий, вне зависимости от указанной в них конечной даты. В связи с этим строительные компании должны либо вступать в саморегулируемые строительные организации (СРО), получать свидетельство о допуске и продолжать работать на законных основаниях, либо приостанавливать свою деятельность и терпеть убытки. Очевидно, что в итоге подавляющее большинство организаций будет работать в составе СРО. В настоящий момент вПерми идет процесс посозданию двух саморегулируемых строительных организаций и СРО проектировщиков на базе Союза архитекторов. Первая СРО у строителей формируется набазе некоммерческого партнерства «Пермские строители» с подачи одноименной ассоциации, вторая- набазе Ассоциации «Строители Пермского края», в рамках которой предполагается создание межрегиональной СРО. По мнению Степана Суслов, заместителя министра градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края, в таком направлении работы есть ряд конкурентных упущений. В СРО очень много внимания будет уделяться внутреннему строению. Наработки могут стать местными и региональными нормативами градостроительного регулирования и то, что будет наработано коммерческими организациями будет адекватно воспринято органами государственной власти и местного самоуправления. Кроме того, компенсационный фонд в сумме 30 миллионов рублей, если предусмотрены меры по страхованию, и от 100 миллионов рублей при отсутствии таких мер, будет работать внутри Пермского края. При межрегиональной СРО существует большая вероятность утечки этих средств. НП «Пермские строители» и Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края намерены создать работоспособную организацию. Уже более 35 строительных организаций Перми подали документы для вступления в НП «Пермские строители». Как отметили в партнерстве, они готовы предоставить весь необходимый набор документов, ознакомиться с которым можно будет в рамках 15-ой международной выставки «Стройкомплекс регионов России - 2009». Несмотря на то, что Закон тяжел с экономической точки зрения, по общему мнению, он адекватно реагирует на те изменения, которые происходят в этом бизнесе. В соответствии с Федеральным законом № 148 определены виды работ в строительной деятельности, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и которые должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Саморегулированием будет охвачен практически весь строительный рынок. Но отдельным предприятиям малого бизнеса и индивидуальным предпринимателям можно будет не вступать в СРО. Дело в том, что в перечень видов работ, для которых требуется получение свидетельства о допуске, не вошли некоторые виды работ, на которые ранее нужно было получать лицензию. Указанный перечень не распространяется на работы по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, для которых не требуется выдача разрешений на строительство. И, наконец, свидетельства о допуске СРО не нужно получать при строительстве объектов, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе, в том числе индивидуальных домостроений и жилых домов. Законодатель предъявляет к членам СРО довольно жесткие требования. Они касаются количества штатного персонала, стажа работы, уровня образования, квалификации, и даже наличия у организации определенного имущества. Также саморегулируемая организация вправе разрабатывать свои правила и стандарты, которым обязаны следовать все ее члены. Во всем мире саморегулирование - это признак цивилизованной, зрелой рыночной экономики. Законодатели уверенны, что через некоторое время и в России почувствуют положительный эффект от деятельности СРО. Строители станут более ответственно подходить к вопросам качества, а потребитель получит на выходе более надежный и качественный продукт.

Елена Краева