Средний годовой потенциал ввода жилья по Перми — не более 500-550 тыс. кв. м.

30 мая 2013 г.

Рынок жилья выполняет важную социальную функцию – обеспечение населения квадратными метрами. Сделать жилье доступней в рыночной экономике возможно, прежде всего, за счет повышения объема предложения.

На пленарной дискуссии «Жилищное строительство: как увеличить объемы», прошедшей в рамках второго Межрегионального архитектурно-строительного форума на «Пермской ярмарке» 14 мая, и.о. начальника департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми Дмитрий Лапшин представил доклад о перспективных земельных участках для строительства жилья в краевом центре Прикамья.

Так, по словам чиновника, общее количество предоставленных в аренду земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов на территории Перми в настоящее время составляет 102 единицы общей площадью 210 га. При этом только на 40 из них получены разрешения на строительство.

Как сообщили порталу «Метросфера» в пресс-службе пермской мэрии, остальные участки находятся либо в собственности, либо в аренде и разрешений на строительство на них нет. Это значит, что застройщики не имеют права осуществлять на этих землях строительные работы.

Согласно прогнозам, на предоставленных участках можно получить объем строительства порядка 2 млн квадратных метров (за исключением указанных выше 40 участков, разрешения на которые уже получены). По участкам, находящихся в собственности, прогнозный объем, согласно выданным разрешениям на строительство, – порядка 1,5 млн кв. м.

В городской администрации отмечают, в Перми есть резервные площади, занятые ветхим жильем, площадью 82 гектара, представленные в основном в Орджоникидзевском районе. С учетом допустимой этажности на них можно построить чуть более 620 тыс. кв. м., плюс еще около 60 мелких участков по всему городу.

На расселение аварийного жилого фонда краевого центра на 2013 год заложено 327 362 400,00 рублей, из них на демонтаж аварийного жилья - 35 433 297,00 рублей, сообщили «Метросфере» в Управлении жилищных отношений администрации города Перми. Выделенные средства расходуются на приобретение жилых помещений и выплату выкупной цены.

Так, с начала 2013 года расселено 49 домов, закуплено 16 квартир, выкупную цену за изъятие жилого помещения получили 30 человек. Кроме того, в 2013 году планируется расселить 11 домов, включенных в муниципальную адресную программу по переселению граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2012 год, утвержденную постановлением администрации города Перми от 09.04.2012 № 154.

В 2013 году планируется снести 34 дома:
— в Свердловском районе — 1 дом,
— в Орджоникидзевском районе — 7 домов,
— в Кировском районе — 9 домов,
— в Мотовилихинском районе — 4 дома,
— в Дзержинском районе — 8 домов,
— в Ленинском районе — 1 дом,
— в Индустриальном районе — 4 дома.

На основных территориях комплексного освоения для жилищного строительства (179 квартал, ДКЖ, Красные казармы, Порт Пермь) общей площадью порядка 366 га, согласно прогнозам, можно построить более 2 млн кв метров. Кроме того, существуют территории промышленных и складских узлов, которые начинают претерпевать преобразования, с общей площади размером в 223 га возможно получить более полутора миллиона квадратных метров.

В настоящее время в Перми на торги формируются земельные участки в следующем объеме: — для возведения многоквартирных домов — 16 участков общей площадью 19,5 га и ориентировочным объемом 148 тыс. кв м., — для ИЖС — 29 участков площадью 12,5 га с объемом строительства порядка 4 тыс. кв м.

Все земельные участки проверяются на наличие прав третьих лиц и на предмет возможности подключения планируемых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. Только после завершения детальной проверки этих территорий можно будет говорить о возможности выставления тех или иных земельных участков на торги. Ориентировочно проверку планируется завершить в третьем квартале 2013 года.

Прогнозируемый объем на участках, которые могут быть освоены — более восьми миллионов квадратных метров в пределах существующей территории. Однако эксперты относятся к данным прогнозам скептически.

Аналитический центр «КД-консалтинг» по заданию ассоциации «Пермские строители» провел анализ потенциала земельных площадок, особо выделив 26 участков Перми, которые в ближайшие год-полтора администрация собирается выставить на торги для предоставления под строительство многоквартирного жилья.

Экспресс-анализ площадок показал, что со стороны городской администрации объем в размере 8 млн квадратных метров является достаточно оптимистичной оценкой потенциала рынка, вследствие как технических возможностей освоения площадок, так и экономической целесообразности реализации проектов. К основным рискам отнесены неподготовленность площадок по обеспечению инженерными сетями, большие затратные нагрузки по расселению семей из аварийного фонда, а также по редевелопменту промышленных зон, в отдаленных районах – отсутствие спроса с учетом масштабов планируемого строительства на данных территориях.

С точки зрения более реальной оценки потенциала площадок можно отметить, что основу нового строительства многоквартирного жилья в Перми в ближайшие 8-10 лет составят участки, уже имеющие своих правообладателей (617 га, «выход» площадей – 4,6 млн кв.м.), плюс около 50% от числа земельных участков 2-го этапа, проанализированных аналитиками (в пределах 42 га с учетом максимально возможного «выхода» площадей на них — это около 0,6 млн кв.м.). В итоге суммарно получается около 5,2 млн кв.м. многоквартирного жилья.

Таким образом, при сегодняшней ситуации в строительном комплексе Прикамья средний годовой потенциал ввода по городу Перми оценивается не более чем в 500-550 тыс. кв.м. многоквартирного жилья, этот показатель гораздо меньше, чем тот, который определен в региональных программах.

Если говорить об увеличении доли строительства многоквартирного жилья эконом-класса, то здесь показатели региональных программ как раз могут быть достигнуты в целом по рынку. Число потенциальных покупателей жилья в Перми в ближайшие 1-3 года может составить порядка 34 тыс. семей с учетом желающих улучшить жилищные условия и имеющих на это возможность. При реализации проектов массовой застройки на исследуемых территориях жильем эконом-класса потенциальный спрос может увеличиться примерно на 11 тыс. семей, а значит, и доля этого класса застройки с существующих сегодня 35% имеет возможность вырасти до 60%, указанных в Программах жилищного строительства Пермского края.

Сегодня в Прикамье объемы ввода жилья остаются достаточно низкими для крупного промышленного региона. По итогам 2012 года Пермский край занял лишь 53-е место из 83 регионов по объему ввода жилья на 1 человека (0,31 кв.м/чел.). Обеспеченность населения Пермского края жильем находится ниже среднероссийского уровня.

Важно учитывать, проблемы стройкомплекса Прикамья в среднесрочной и долгосрочной перспективах необходимо решать не силами одной компании, а с помощью выстраивания взаимоотношений всех участников: власти, строителей, финансовых организаций и др. (развивать механизм частно-государственного партнерства).

Для строительства большого объема доступного жилья необходимо снижать затраты на его возведение, немалую долю в структуре себестоимости которых занимают расходы на получение прав на землю и подведение коммуникаций.

Ася Иванова
Фото — Игоря Катаева